«XML-схема» смет (расширение файлов «.GGE») для проведения экспертизы сметной стоимости в соответствии с Приказом Минстроя РФ от 12.05.2017 №783/пр

В программу АРОС-Лидер версий 5-4-6 и выше внесен формат электронных документов «XML-схема» (расширение файлов «.GGE»), представляемых для проведения экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости в соответствии с Приказом Минстроя РФ от 12.05.2017 №783/пр.

В связи с поступающими вопросами по передаче смет в электронном виде для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства сообщаем следующее. 

Приказом Минстроя России от 12 мая 2017 г. N 783/пр установлены требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Для получения услуг электронные документы представляются в виде файлов в формате xml. Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xml (далее — xml-схемы), размещаются на официальном сайте Минстроя России. А в случае их отсутствия проверка сметной документации проводится по файлам в форматах: xls, xlsx, ods; doc, docx, odt; pdf.

ЧТО ТАКОЕ «XML-схема»

ФАУ «Главгосэкспертиза России» разработало схемы электронных документов, подлежащих использованию при формировании документов в виде файлов формата xml, а также их описаний.

18.05.2021 на на официальном сайте Минстроя России была опубликована XML-схема: https://minstroyrf.gov.ru/docs/123017/ («Описание формата представления локальных сметных расчетов (смет), в электронном виде (на основе XML)»). В соответствии с пунктом 2 Требований приказа Минстроя России № 783/пр от 12 мая 2017 года XML-схемы, размещённые на сайте Минстроя России, вводятся в действие по истечении трёх месяцев со дня их размещения, в связи с чем XML-схема версии 1_09 вступила в силу с 18 августа 2021 года.

Значит, с 18 августа 2021 года электронные сметные документы представляются в экспертизу в виде файлов в формате xml. Обратите внимание! При сохранении смет в этот формат, согласно официальному описанию, используется расширение «.GGE».

Обращаем ваше внимание, что это НОВЫЙ формат и он не имеет привязки к какой-либо сметной программе. Не любой файл, имеющий расширение файла XML, может быть использован для передачи смет в экспертизу.

ЧЕМ ОТКРЫТЬ ФАЙЛ «XML-СХЕМЫ» (расширение .gge)

Для открытия и просмотра электронных документов, подготовленных в соответствии с XML-схемой Минстроя, ФАУ «Главгосэкспертиза России» разработала специальный сервис: http://test-reo.platformaexpert.ru/xmlservice/.

На сегодняшний день НИКАКИХ ИНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ ФАЙЛОВ «XML-схемы Минстроя» НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Пока ни в одной сметной программе не реализована возможность загрузки смет из этого формата, а также ни у одной экспертизы не разработан собственный инструмент для открытия таких смет.

Обратите внимание! Результат загрузки сметы через указанный выше сайт НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ни экспертизой, ни её аналогом. Эксперт проверяет сметную документацию как раньше, используя сайт лишь для открытия файлов формата «xml-схемы» с расширением .gge.

КАК В «АРОС-Лидер 2.0» СОХРАНИТЬ СМЕТУ В ФОРМАТ «XML-схемы»

Начиная с версии 5-4-6 ПК «АРОС-Лидер» реализована возможность сохранения локальных смет в формате XML (расширение файлов .gge) согласно схеме, предложенной Минстроем России.

В меню правой кнопки мыши в окне открытой Локальной сметы или в окне Список локальных смет выберите пункт сохранения сметы «Формат Главгосэкспертизы xml-схема (.gge) beta». 

В версиях выше 5-4-6 блок сохранения в различные форматы xml будет вынесен в отдельный пункт меню. В нём будут доступны два варианта сохранения файлов в формат xml:

— «Формат «XML-схема Минстроя» Главгосэкспертиза (.gge)»

— «ГРАНД-Смета (.xml)» (в соответствии с приказом Минстроя №783/пр не может быть использован для передачи смет в экспертизу)

ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ ЭКСПЕРТИЗА ПРИНИМАЕТ СМЕТЫ ТОЛЬКО В ФОРМАТЕ XML ОПРЕДЕННОЙ СМЕТНОЙ ПРОГРАММЫ

Сейчас всё чаще экспертизы, ссылаясь на приказ Минстроя №783/пр, требуют предоставлять сметы в формате xml и либо не уточняют какой именно файл xml они хотят получить, либо сообщают, что это формат той сметной программы которую они используют, например ГРАНД-смета. Помните, в приказе Минстроя №783/пр ЧЕТКО прописаны форматы и только они являются легитимными. Никаких иных документов, писем и приказов НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Значит, НИКАКИХ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ТРЕБОВАНИЯ предоставления смет в иных форматах У ЭКСПЕРТОВ НЕТ.

Любая экспертиза: региональная негосударственная, государственная или Главгосэкпертиза, не может нарушать законодательство РФ и не может принуждать к этому кого-либо.

Т.к. у экспертиз на сегодняшний день нет инструментов для просмотра смет в формате «xml-схемы Минстроя», то проверка сметной документации проводится по форматам: xls, xlsx, ods; doc, docx, odt; pdf. Если экспертиза требует файл xml, то на экспертизу предоставляется файл «xml-схемы Минстроя» с расширением .gge. В переходный период настоятельно рекомендуем передавать в экспертизу два файла: файл «xml-схемы Минстроя» и файл MS Excel или MS Word.

Как добавить концовку в смету

В программе вы можете добавить любое количество концовочных строк (НДС, непредвиденные расходы, временные здания и сооружения и другие) в смету. Для этого воспользуйтесь одним из следующих способов:

-В предустановленном справочнике «Справочник концовок» содержатся варианты групп концовочных строк. Выберите подходящую концовку и перетащите в смету путем буксировки или нажав на верхней панели инструментов кнопку «Добавить в смету»

-Для формирования собственных концовочных строк, используются предустановленные формулы расчета, представленные в виде перечня «Типов концовок» в окне «Создать концовку».

-Для задания своей собственной формулы расчета концовочной строки используется тип концовки «Формула» в окне «Создать концовку». При создании своих формул расчета есть возможность выбрать и способ расчета добавленной концовочной строки (выводить справочно и не включать в расчет, добавлять к итогу по смете/разделу, или считать результат расчета концовочной строки последним итогом по смете).
Выбираем тип концовки Формула и вписываем формулу из переменных, например НДС при УСН: «([М]+([ЭМ]-[Зпм])+[НР]*0,1712+[СП]*0,15)*0,20»

В Алгоритмах сметы выбрали новую (другую) схему НР и СП, а нормативы в смете не поменялись

При занесении расценок в смету ПК «АРОС-Лидер 2.0» автоматически внесет и применит в смете следующие данные:
-построчные индексы к расценкам,
-нормы НР и СП и коэффициенты к ним,
-текущие цены на основные и вспомогательные ресурсы.
Для автоматического занесения этих данных перед началом составления сметы выберите нужные справочники в окне Алгоритмы сметы.

ДЛЯ СПРАВКИ: Для применения к расценкам норм НР и СП и коэффициентов к ним необходимо выбрать «Схему НР и СП» в Алгоритмах сметы во вкладке «НР и СП»
При выборе схемы необходимо учесть следующие параметры:
   -Для каких работ определяется сметная стоимость: строительные или ремонтные
   -В сметах на ремонтные работы: жилое здание или производственное
   -Система налогообложения вашего предприятия: общая или упрощенная
   -На какую дату составляется смета (от этого будет зависеть применение или неприменение дополнительных коэффициентов к нормам НР и СП)
   — При добавлении в смету расценок из разных нормативных баз (из ТЕР различных регионов, ФЕР, отраслевых и специализированных СНБ) используется одна схема НР и СП, выбранная по описанным выше параметрам.

Если смета уже сформирована и требуется изменить источник автоматического занесения индексов, норм НР и СП или текущих цен ресурсов, то необходимо выполнить следующие действия:

1. Выберите нужные справочники в окне Алгоритмы сметы
2. Сохраните новые настройки Алгоритмов сметы
3.  Выполните пересчет всей сметы или только некоторых разделов из соответствующего справочника. Для этого нажмите кнопку «Пересчитать смету» на верхней панели инструментов или выберите этот пункт в меню правой кнопки мыши:

Программа «АРОС-Лидер» не меняет ничего в смете без участия сметчика, поэтому после изменения справочников в Алгоритмах требуется выполнение пересчета сметы. Так, этот процесс производится под контролем сметчика.

Кроме того, такой подход позволяет без проблем составлять смету в нескольких нормативных базах одновременно. При этом применятся нужные индексы и цены из сборника ССЦ. Важно просто не запутаться и вместе со сменой нормативной базы, в Алгоритмах задавать новые источники для индексов и ССЦ. При этом предыдущие результаты расчета никуда не денутся и не испортятся, в них индексы и цены останутся теми же что и были. 

Для сохранения сметы из ПК «АРОС-Лидер» в формат смет АРОС-Лидер:

1. В окне списка смет установите курсор на смету, которую надо сохранить.

2. В меню правой кнопки мыши или на верхней панели инструментов выберите «Сохранить смету в файл», и выберите «Формат смет АРОС-Лидер»
   Форматы экспортных файлов ПК «АРОС-Лидер»:
   .ans — локальная смета с закрепленными за этой сметой актами 
   .anso — объектная смета
   .knso — объектная смета с закрепленными за этой сметой локальными сметами
   .anss — сводный сметный расчет
   .knss — сводный сметный расчет с закрепленными за этой сметой объектными и локальными сметами
3. Выберите расположение сохранения сметы на компьютере и нажмите «Сохранить»
4. Сохраненный файл можно загрузить в программу АРОС-Лидер через кнопку «Загрузить смету из файла» в списке смет

Сохранение сметы в файл для загрузки в другую сметную программу

В настоящее время разработаны и используются несколько форматов обмена между сметными программами.

Программа позволяет как импортировать данные из АРПС, ESTML и XML-Гранд, так и выгружать информацию в них.
Для сохранения смет в эти форматы в открытой локальной смете или в списке локальных смет выберите «Сохранить» в меню правой кнопки мыши 

Что такое «Основной ресурс» («неучтенный ресурс») в смете

Ресурсы с типом cтроки «Основной ресурс» привязаны к расценке:

-при изменении объема расценки к которой они привязаны, их объем изменится автоматически

-они всегда находятся под расценкой к которой привязаны и перемещаются вместе с ней

-при необходимости объем Основного ресурса можно задать вручную

-стоимость этих строк включена в расчет сметы в базисно-индексном методе, значит расчет этих строк подчиняется общим настройкам расчета сметы

В смете, при нажатии на кнопку «Сделать основным», материал становится основным с ценой 0 руб. (базисно-индексный метод)

Когда пользователь устанавливает у ресурса настройку «Сделать основным», то на этот ресурс начинают действовать общие настройки настройки сметы. На нижней панели инструментов (справа), скорее всего, установлен переключатель на «Текущие цены», а у данного ресурса текущей цены нет. Посмотреть какая цена у него есть можно вызвав его на редактирование и открыв поле «Расчет по строке».

Причин по которым у ресурса нет текущей цены может быть несколько:

1. У пользователя нет справочника текущих цен на ресурсы (т.е. сборника ССЦ, выпускаемого РЦЦСом). Решение в этом случае — приобрести сборник или занести стоимость вручную из своих источников (прайсы поставщиков и т.д.).
2. Если сборник ССЦ есть, то, возможно, на нижней панели инструментов не установлена галочка «Заносить цены на вспомогательные ресурсы из кодификатора» (это средняя галочка рядом с выбором справочника кодификатора)
3. Если сборник есть и галочка установлена, то, возможно, цены на этот ресурс нет в выбранном кодификаторе или нет самого ресурса в нем. Проверить это можно установив курсор на нужном ресурсе, затем в меню правой кнопки мыши выбрать пункт «Перейти к ресурсу в кодификаторе». Если такого ресурса нет, то откроется окно с кодификатором, если он есть, то программа его найдет и перейдет в кодификаторе сразу к нему. Здесь можно увидеть есть у этого ресурса цена или нет. Если нету, то стоимость устанавливается пользователем на основании калькуляции или прайсов поставщика

ДЛЯ СПРАВКИ:

Ресурсы с типом cтроки «Основной ресурс» привязаны к расценке:

-при изменении объема расценки к которой они привязаны, их объем изменится автоматически

-они всегда находятся под расценкой к которой привязаны и перемещаются вместе с ней

-при необходимости объем Основного ресурса можно задать вручную

-стоимость этих строк включена в расчет сметы в базисно-индексном методе, значит расчет этих строк подчиняется общим настройкам расчета сметы

Как выделить в итогах сметы «ресурсы, отсутствующие в СНБ (ФРСН)» по Методике по приказу №421

Для выделения в итогах сметы ресурсов, отсутствующих в СНБ, у ресурсов по прайсу необходимо задать тип справочника «Материал по прайсу» или «Оборудование по прайсу». Для этого:

• Вызовите материал на редактирование
• В верхнем правом углу окна редактирования материала переопределите тип справочника на «Материал по прайсу» и нажмите «Сохранить изменения»

Итоги по таким ресурсам будут выделены в отчетных формах по Методике по приказу №421 в итогах сметы автоматически:

Как выделить в итогах по смете/разделам Оборудование в смете

В окне редактирования материала отметьте нужные ресурсы как «Оборудование».

Итоговая стоимость оборудования автоматически отобразится в отчетной форме сметы. В итогах по разделу и смете автоматически будет формироваться строка «в том числе Оборудование».

Как не учитывать в стоимости сметы Возвратные материалы

Для того, чтобы стоимость некоторых ресурсов не учитывалась в стоимости сметы (например, возвратные ресурсы), но при этом такие строки в смете были и выводились на печать необходимо выполнить следующие действия:

1. Добавить нужные ресурсы в смету как обычно

2. Закомментировать нужные ресурсы в смете

3. Установить настройку «Печатать закомментированные сметные строки» в Алгоритмах сметы на вкладке Печать
При включенной настройке «Печатать закомментированные строки» все закомментированные сметные строки выводятся на печать курсивом, серым шрифтом и без номера по порядку.

4. Добавить на итог по смете концовку с типом «Итого закомментированных строк», скорректировать наименование этой концовки и вписать, например «Возврат материалов»
Данный тип концовки позволяет отобразить в итогах раздела/сметы общую стоимость закомментированных строк.

5. Вывести на печать смету.

Таким образом получится, что все сметные строки, в том числе закомментированные, в отчетном документе отображаются (закомментированные отображаются курсивом и серым шрифтом), при этом их стоимость не включается в итог по смете/акту, а в конце сметы/акта мы видим ИТОГО закомментированных строк.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Описанный выше метод работы с возвратными материалами не нашел отражения в документах по сметному делу. По правилам возвратные ресурсы ничем не отличаются от обычных ресурсов в смете и их стоимость ДОЛЖНА БЫТЬ ВКЛЮЧЕНА в стоимость сметы/акта, а ИХ ИТОГОВАЯ СТОИМОСТЬ ПРИВОДИТСЯ в конце сметы после подведения итогов СПРАВОЧНО.
Про возвратные материалы.
Сейчас этот вопрос описан в п. 4.99.1 МДС 81-35.2004. Описание несколько туманное, так как на стадии проектирования мало кто знает, что там останется в конце стройки. Есть не менее туманное письмо Минрегиона от 10.10.2008 № 25826-СМ/08 о том, что заказчик в задании на проектирование может указать размер возвратных сумм по какой-то экспертной оценке.

Что делается проектировщиками на практике:
Возвратные суммы вообще не учитываются. Дело в том, что эти суммы, если и учитываются, то учитываются СПРАВОЧНО и не исключаются из объема средств по итогу ССР на строительство объекта. Т.е. признается факт, что возвратных сумм по факту вообще может и не быть.
В конце стройки выходит заказчик и подрядчик, составляют акт, что и сколько осталось чего-то приличного, что еще может пригодиться на другой стройке. Потом расцениваются эти б/у материалы
Формально это все собственность Заказчика. Заказчик может выставить счет Подрядчику и если тот захочет купить у него эти б/у материалы (именно если захочет, а так он может сказать: а мне эти б/у материалы не нужны). Подрядчик оплачивает счет и забирает эти материалы себе. Т.е. это рассматривается как операция купли-продажи одним юр. лицом другому юр. лицу. В КС-2 факт купли-продажи не находит отражения. Купля-продажа не имеет отношения к конкретному ССР на строительство объекта.

А. Штоколов (автор журнала «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве»)

Разъяснения Минстроя России по применению Методики определения сметной стоимости строительства (от 4 августа 2020 г. № 421/пр)

Вопрос. В МДС-35 был порядок учета «возвратных сумм» при разборке конструкций или сносу зданий и сооружений по конструкциям, материалам, пригодным для повторного применения. Методика 421 ни как данный вопрос не регулирует. Это стало не важно?

Ответ:

В предыдущей Методике учет затрат «возвратных сумм» предусматривался за итогом сводного сметного расчета, которые не влияли на величину сметной стоимости строительства.

Учет данных затрат предусмотрен законодательством (налоговым, бухгалтерским). Так как эти затраты не имеют никакого отношения к формированию сметной стоимости, они не предусмотрены этой Методикой. Их учет ведется в бухгалтерском учете.

Решение о дальнейшем использовании данных материальных ресурсов принимает заказчик и отражает это в условиях контракта. Это обычный гражданский оборот имущества, принадлежащий заказчику.

Как показать Возвратные материалы в локальной смете

В окне редактирования материала отметьте нужные ресурсы как «Возвратный материал».

Воспользуйтесь групповой операцией, чтобы отметить как возвратные сразу несколько ресурсов (выделите желтым нужные строки и выберите соответствующую функцию в меню Групповые операции на верхней панели инструментов). У ресурсов, отмеченных как возвратные появится фиолетовая точка.

Далее установите курсор на строке «Всего по смете» и нажмите кнопку «Создать концовку» на нижней панели инструментов. Выберите тип концовки «Возврат материалов» и «ОК». В строке формула можно увидеть, что сумма возвратных материалов идёт с минусом и она вычитается из итоговой стоимости сметы.

Если нужно вывести эту стоимость справочно (т.е. без выполнения вычитания из стоимости сметы), то в окне редактирования или создания концовки выберите тип концовки «Формула», измените наименование концовки, затем в строке «Формула» выберите из выпадающего меню переменную [Возврат Материалов] и «Результат в… <комментарий>».

Как вывести на печать формулу расчёта количества (объема)

Необходимо включить печать нужных формул в блоке «Печать формул» в Алгоритмах сметы во вкладке «Печать».

Как сделать расчёт/пересчёт материалов по формуле

Установите курсор на  ресурсе и выберите «Пересчитать цены  основных материалов по формуле» в меню правой кнопкой мыши. Можно выполнять пересчёт всех или только выделенных основных материалов по  формуле.

В открывшемся окне выберите какие цены необходимо пересчитать: базовые или текущие. Выбранные цены будут заменены новыми, рассчитанными по введенной формуле. 

В поле Формула введите формулу пересчета. Выберите какие цены брать для применения в формуле, затем ведите любые математические действия (сложить, вычесть, умножить, разделить и др.).

Также здесь доступно использование переменных. Например можно текущую цену ресурса разделить на индекс. При этом, при выборе переменной индекс, программа определит какой индекс применен к этому ресурсу и разделит цену на него.

На примере ниже, пересчет будет выполнен только для выбранного ресурса, текущие цены будут разделены на примененный к ресурсу индекс, результат будет занесен в базовые цены.

Как сформировать ресурсную ведомость

Для формирования отчетов с перечнем ресурсов по смете доступны несколько вариантов:

— Ресурсная ведомость
   Печатаются следующие типы ресурсов:
   -Расценки
   -Трудозатраты (затраты труда рабочих и механизаторов, рабочие, инженеры и др.)
   -Материалы (оборудование, основные и вспомогательные материалы)
   -Механизмы
   Печатаются объемы

— Ресурсная ведомость с ценами
   Печатаются следующие типы ресурсов:
   -Трудозатраты (затраты труда рабочих и механизаторов, рабочие, инженеры и др.)
   -Материалы (оборудование, основные и вспомогательные материалы)
   -Механизмы
   Печатаются стоимости (базовые/текущие в зависимости от настроек)

— Ведомость материалов (только материалы и оборудование)
   Печатаются материалы (оборудование, основные и вспомогательные материалы)
   Печатаются стоимости (базовые/текущие в зависимости от настроек)

— Ведомость материалов по разделам (только материалы и оборудование)
   Печатаются материалы (оборудование, основные и вспомогательные материалы)
   Печатаются стоимости (базовые/текущие в зависимости от настроек)
   Есть группировка по разделам

Для того, чтобы распечатать отчет в открытой локальной смете нажмите на «клювик» около кнопки «Печать» на верхней панели инструментов и выберите соответствующий пункт меню.

Если необходимо, чтобы в этих отчетах дополнительно выводились базовые цены ресурсов, включите настройку «Печатать базовые цены» в Алгоритмах сметы на вкладке Общие настройки в блоке выбора формы сметы в Ресурсном методе.

При формировании перечней ресурсов по смете одинаковые строки автоматически объединяются и их объемы суммируются. Например, ресурс «Вода» в отчете будет выведен одной строкой с общим объемом этого ресурса по всей смете.

Программой сравниваются следующие параметры ресурсов: наименование, ед. измерения и стоимость. Если эти параметры одинаковые у нескольких ресурсов, то такие ресурсы будут объединены в одну строку в отчетах по ресурсам.